Analisis del FODA realizado con los integrantes del CRHC Chillón-Rímac-Lurín (16 agosto de 2024)

 

El análisis FODA del Consejo de Recursos Hídricos de la cuenca Chillón-Rímac-Lurín revela un marco normativo sólido y un equipo competente como sus principales fortalezas, junto con la toma de decisiones consensuada y el reconocimiento por actores clave. Sin embargo, enfrenta debilidades como la baja participación en espacios de concertación, falta de continuidad en los representantes, y recursos limitados en su Secretaría Técnica. Las oportunidades incluyen el acceso a fondos internacionales, tecnología avanzada y la creciente conciencia social sobre la escasez de agua, mientras que las amenazas abarcan la limitada disponibilidad de agua subterránea, injerencias de grupos de poder, y conflictos potenciales en la cuenca de Chillón. Este análisis destaca la necesidad de mejorar la participación, fortalecer las capacidades del Consejo y aumentar su autonomía y eficiencia para enfrentar los desafíos de la gestión hídrica en la cuenca.

Destacamos aspectos en cada uno de los componentes de análisis.

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FORTALEZAS
Adecuada normatividad: La existencia de un marco normativo robusto, como la Ley de Recursos Hídricos y la Política Nacional de Recursos Hídricos, proporciona un respaldo legal sólido para la toma de decisiones y la implementación de acciones. Esto asegura un entorno regulado y orientado hacia la sostenibilidad.

Trabajo con Grupos Territoriales: La colaboración con Grupos Territoriales refuerza la capacidad del Consejo al complementar esfuerzos y mejorar la gestión en diferentes niveles, lo que facilita un enfoque más integral.

Profesionales competentes: La presencia de profesionales capacitados y conocedores del ámbito es una fortaleza significativa que permite abordar los desafíos de la cuenca de manera informada y eficaz.

Toma de decisiones consensuada: La toma de decisiones por consenso promueve la cohesión y minimiza los conflictos, asegurando que las decisiones reflejen las necesidades y perspectivas de todos los actores involucrados.

Reconocimiento por actores clave: El reconocimiento del Consejo por parte de los principales actores en la cuenca refuerza su legitimidad y facilita la implementación de sus decisiones y acciones.

Espacios de difusión como "Hora del Agua": La existencia de espacios de difusión consolidados permite al Consejo comunicar sus actividades y logros, aumentando la visibilidad y concienciación sobre la importancia de la gestión del agua.

Cercanía con sectores relacionados: La proximidad con sectores que tienen injerencia en la gestión de los recursos hídricos es una fortaleza que facilita la coordinación y colaboración interinstitucional.

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OPORTUNIDADES
Cercanía con entidades principales: Estar ubicado en la capital facilita el acceso y la colaboración con entidades clave en la gestión de recursos hídricos, lo que puede acelerar la implementación de proyectos.

Alta retribución económica: El beneficio económico que recibe la población de Lima por el agua de la cuenca crea un incentivo para invertir en su gestión sostenible.

Acceso a fondos y tecnología: El acceso a fondos internacionales y tecnología avanzada, como el SNIRH, proporciona al Consejo herramientas para mejorar la gestión y planificación de recursos hídricos.

Involucramiento de la sociedad civil: La participación activa de la sociedad civil en la gestión de problemas hídricos en las cuencas de Rímac y Lurín fortalece la legitimidad del Consejo y promueve soluciones más inclusivas.

Proyectos de instituciones privadas: La participación de instituciones privadas con proyectos en la cuenca, como Aquafondo, ofrece oportunidades para alianzas estratégicas que beneficien la gestión integral del agua.

Conciencia social creciente: La creciente conciencia social sobre la escasez del agua es una oportunidad para promover prácticas sostenibles y fortalecer la gestión de recursos hídricos.

Mejora de infraestructura hidráulica: Las posibilidades de mejorar la infraestructura hidráulica representan una oportunidad para aumentar la eficiencia y sostenibilidad en el uso del agua.

Complementación de la normativa: La posibilidad de desarrollar reglamentos específicos que complementen la Ley de Recursos Hídricos puede mejorar la claridad y aplicación de la normativa.

Fortalecimiento de capacidades: Las oportunidades de fortalecer las capacidades de los integrantes del Consejo a través de estudios y pasantías pueden mejorar la eficiencia y eficacia de sus acciones.

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DEBILIDADES
Débil participación en espacios de concertación: La baja participación en espacios como las Comisiones Ambientales Regionales limita la capacidad del Consejo para influir en la política y la toma de decisiones a nivel regional.

Problemas de interpretación normativa: Las interpretaciones conflictivas de la normatividad crean incertidumbre y dificultan la implementación efectiva de las políticas de gestión hídrica.

Débil convocatoria: La falta de una convocatoria efectiva, especialmente de tomadores de decisiones, reduce la capacidad del Consejo para llevar a cabo acciones concretas y decisivas.

Continuidad inestable de representantes: La rotación frecuente de representantes en el Consejo impide la continuidad en la planificación y ejecución de proyectos, afectando la coherencia y efectividad del trabajo del Consejo.

Representación insuficiente en Lima: La gran complejidad de Lima y su insuficiente representación dentro del Consejo dificultan la gestión de los recursos hídricos en la cuenca, dada la magnitud y diversidad de los desafíos.

Desconocimiento del Consejo por la población: La falta de conocimiento sobre el Consejo por parte de la población general limita el apoyo social y la legitimidad de sus acciones.

Secretaría Técnica con recursos limitados: La insuficiencia de personal y recursos en la Secretaría Técnica restringe la capacidad operativa del Consejo, afectando su rendimiento.

Falta de Plan de Trabajo: La ausencia de un plan de trabajo y de indicadores de gestión dificulta la evaluación y el seguimiento de las acciones del Consejo, lo que impide medir su impacto y eficacia.

Necesidad de fortalecimiento de habilidades blandas: Los profesionales del Consejo requieren desarrollo en habilidades blandas, cruciales para mejorar la comunicación, trabajo en equipo y resolución de problemas.

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AMENAZAS
Recurso hídrico subterráneo limitado: La escasez de recursos hídricos subterráneos es una amenaza significativa que puede agravar la crisis hídrica en la cuenca, especialmente durante periodos de sequía.

Injerencias de grupos de poder: La influencia de grupos de poder puede distorsionar las negociaciones y dificultar la resolución de conflictos, comprometiendo la gestión efectiva de los recursos hídricos.

Limitada autonomía del Consejo: La dependencia sectorial de la ANA del MIDAGRI reduce la autonomía del Consejo, limitando su capacidad para tomar decisiones independientes y adaptadas a las necesidades de la cuenca.

Acuerdos sin fuerza de acción: La tendencia a llegar a acuerdos declarativos sin mecanismos de acción efectivos debilita la capacidad del Consejo para implementar cambios significativos.

Intervención paralela de otras instituciones: La intervención de otras instituciones, como el Congreso de la República, puede generar duplicidades y desorden en la gestión de la cuenca, reduciendo la eficacia del Consejo.

Desorden institucional en eventos extremos: Durante eventos extremos, la falta de coordinación y el desorden institucional impiden una respuesta efectiva y ordenada, exacerbando los impactos de tales eventos.

Poca participación de la sociedad civil en Chillón: La baja participación de la sociedad civil en la cuenca de Chillón limita la inclusión y el apoyo comunitario en la gestión de recursos hídricos, lo que podría provocar conflictos.

Conflictos potenciales en Chillón: Los conflictos entre usos agrarios y poblacionales, como el caso de las pantallas de infiltración de SEDAPAL, representan una amenaza para la estabilidad y la gestión armoniosa de la cuenca.

Poca difusión del SNIRH: La limitada difusión del Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos reduce la accesibilidad y uso de datos cruciales para la toma de decisiones informadas en la gestión del agua.